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給力!市律協會長鐘堅等代表提出的《關于加強民營企業法律服務的議案》列為市人大常委會重點督辦議案
2019-2-18
 


2019年2月16日,佛山市十五屆人大四次會議閉幕,會議收到議案33件建議151件。我市律師行業中共有11名人大代表參加了會議,共提交議案5件,建議12件。其中,市律協會長鐘堅等代表提出的《關于加強民營企業法律服務的議案》列為市人大常委會重點督辦的議案。張曉峰等代表提出的《關于組織對我市實施<廣東省實施《中華人民共和國律師法》辦法>情況進行執法檢查的議案》和林世彬等代表提出的《關于制定<佛山市電動自行車管理辦法>的議案》由市人大常委會在閉會期間審議辦理。
 

 
      如何助力佛山民營企業高質量發展?成為今年佛山“兩會”的重點。為認真貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話和關于民營企業發展的重要指示批示精神,進一步優化佛山民營經濟發展環境,促進佛山民營經濟高質量發展,2018年12月12日,佛山市委、市政府召開民營企業家大會。大會發布了促進民營經濟高質量發展“1+3”政策措施體系,全方位營造民營經濟發展良好環境,一系列支持民營企業發展的政策措施干貨滿滿,為企業發展注入強大信心和提供了堅強的后盾。
        為認真貫徹落實司法部、省司法廳關于開展律師服務民營企業法治體檢專項活動要求,市司法局和市律協結合實際,在2018年12月份組織開展律師服務民營企業法治體檢專項活動,組建了106名政治素質好、業務能力強的律師組成民營企業律師服務團,為我市100家重點民營企業開展“一對一”服務民營企業法治體檢活動,并取得了初步成效。
        鐘堅會長提出的《關于加強民營企業法律服務的議案》,得到市人大會議的重視,說明我市重視律師在服務民營企業發展的專業作用。鐘堅認為,佛山是全國民營經濟最發達的地區之一,民營企業占經濟總量的63%、貢獻70%的稅收、85%的就業崗位、占市場主體數量比重超過90%。然而,佛山民營企業依然存在法律意識不高、風險意識不強、企業管理不規范等問題,往往一個法律意識的疏怱,就給企業帶來巨大的甚至不可挽回的損失。鐘堅表示,企業法治體檢,是通過專業律師,定期或不定期對企業的整體或局部進行科學的調查、分析和評估,發現潛在的風險及其特性,為企業“把脈開方”,提出有效控制和管理法律風險的方案,為企業降低和避免法律風險的發生提供決策依據。他建議,由市府辦牽頭,協調市財政局、市工信局、市司法局、市工商聯、市律協等單位,每年定期組織安排律師進企業開展法治體檢活動。可以由工信局、司法局、工商聯、貿促會、律師協會共同建立有律師參加的民營企業法律服務平臺,讓民營企業有法律問題可以通過平臺隨時咨詢律師。采取扎實有效措施,降低法律服務成本,擴大民營企業受益面,將法律風險防范于未然。同時,他建議發改、財政部門以政府購買法律服務方式,支持市律協民營企業法律服務中心的工作。
 


 

 

鐘堅
市人大代表


聲音|關于加強民營企業法律服務的議案

佛山是全國民營經濟最發達的地區之一,民營企業占經濟總量的63%、貢獻70%稅收、85%的就業崗位、占市場主體數量比重超過90%。民營經濟是推動佛山經濟持續快速健康發展的重要力量。
但民營企業普通存在法律意識不高、風險意識不強、企業管理不規范等問題,往往一個法律意識的疏怱,給企業帶來巨大的甚至不可挽回的損失。為認真貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話和關于民營企業發展的重要指示批示精神,結合省委辦公廳、省政府辦公廳《關于促進民營經濟高質量發展的若干政策措施》和我市工作實際,提出如下議案:
一、高度重視律師服務民營企業工作。律師熟悉法律法規,能依法維護民營企業合法權益,幫助民營企業完善治理結構,健全管理制度,防范法律風險,化解矛盾糾紛,促進民營企業依法決策、依法經營、依法管理。律師又能準確理解和把握當前國家對民營企業的各種扶持政策,在協助政府招商引資、推動民營企業上市和融資、企業轉型等業務上發揮不可替代的作用。請經信局、財政局、工商聯、貿促會進一步提高政治站位,把律師服務民營企業工作擺在突出位置來抓。
二、加強對中小微型民營企業的法律服務。國企或大型民營企業,一般設有法務部或聘請律師擔任法律顧問,中小微型民營企業由于公司規模小、經濟實力弱,很多沒有聘請法律顧問,而這些企業恰恰面臨公司治理結構薄弱、勞動用工制度不清、財務管理混亂、資金供應缺乏等問題。在大眾創業、萬眾創新的今天,為中小微民營企業提供法律服務是企業健康發展的重要保障。律師可以運用專業法律知識,為中小微民營型民營企業加強內部管理、解決勞動爭議、進行融資并購及資產重組,為中小微企業提供優質高效的法律服務,與中小微民營企業共創共成長。
三、定期對民營企業進行法治體檢。企業面臨的風險主要分為商業風險和法律風險,民營企業更多關注于商業風險,卻往往忽視了法律風險。企業法治體檢,是通過專業律師,定期或不定期對企業的整體或局部進行科學的調查、分析和評估,發現潛在的風險及其特性,為企業“把脈開方”,提出有效控制和管理法律風險的方案,為企業降低和避免法律風險的發生提供決策依據。2018年12月11日廣東省司法廳、廣東省工業和信息化廳、廣東省工商聯、中國國際貿促會廣東省委員會聯合印發了《關于做好律師服務民營企業有關工作的通知》。建議由市府辦牽頭,協調市財政局、市經信局、市司法局、市工商聯、市律協等單位,每年定期組織安排律師進企業開展法治體檢活動,使這活動定期化、常態化、規范化。
四、建立民營企業法律服務平臺。建議由經信局、司法局、工商聯、貿促會、律師協會共同建立有律師參加的民營企業法律服務平臺,讓民營企業有法律問題可以通過平臺隨時咨詢律師。采取扎實有效措施,降低法律服務成本,擴大民營企業受益面,將法律風險防范于未然。
五、組建民營企業法律服務講師團。向民營企業家宣講法律知識,讓民營企業家正確區分罪與非罪,了解正當融資行為與非法集資犯罪、合同糾紛與合同詐騙罪,了解什么是非法經營罪、什么是行賄罪,如何保護產權,如何通過法律途徑處理糾紛等等。建議由經信局、司法局、工商聯、貿促會、律師協會共同成立民營企業法律服務講師團。
六、支持市律師協會的民營企業法律服務中心建設。佛山市現有328家律師事務所、3123多名律師,為充分發揮律師的職能作用,服務好民營企業,佛山市律師協會成立了民營企業法律服務中心,成立了民營企業律師服務團,開展“律師進園區助民企”活動,為100家民營企業進行“一對一”免費法治體檢,梳理民營企業面臨的各類法律糾紛,幫助查找企業經營中的法律風險。對企業進行政策宣講,宣傳國家和省市支持民營企業發展的有關決策,引導民營企業進一步堅定發展信心。律師的工作都是義務的,為使工作長效開展,建議發改、財政部門以政府購買法律服務方式,支持市律協民營企業法律服務中心的工作。

 
        
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